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美國總統特朗普日前在白宮簽署行政令，宣布對所有進口汽車征收25%關稅，相關措施于4月2日起正式生效，且會是永久性的。特朗普強調，在美國制造的汽車無需繳納此關稅。
根據白宮方面發布的文件，此次25%的關稅適用范圍不僅包括進口乘用車，如轎車、運動型多功能汽車等，還涵蓋輕型卡車以及關鍵汽車零部件，像發動機、變速箱、動力總成零部件和電氣元件等，并且必要時會擴展至其他零部件。同時，白宮發言人哈里森?菲爾茲指出，在商務部長與海關和邊境保護局協商之前，符合“美國 - 墨西哥 - 加拿大協定”(“美墨加協定”)的汽車零部件將繼續免征關稅。不過，這一關稅是在現有的一般為2.5%的汽車關稅基礎上額外征收的。
特朗普在宣布該政策時還提及，特斯拉的首席執行官埃隆?馬斯克既未對汽車關稅提出任何建議，也未從中謀求任何特殊利益。此外，特朗普當天還透露，美國后續將會對木材和藥物征收關稅。據美國官員預計，此項汽車關稅政策每年將為美國帶來超過1000億美元的新增年度收入。
這一舉措瞬間在國際社會引發軒然大波。加拿大總理卡尼迅速回應，稱加拿大將很快對美國新加征的汽車關稅作出反應，并且極有可能采取報復性關稅措施。卡尼直言，特朗普宣布的汽車關稅無疑是對加拿大工人的直接攻擊。要知道，根據標普全球汽車的數據，在2024年，美國市場將近半數的新車都來自進口，而墨西哥更是最大的對美汽車出口國 。
歐洲同樣受到巨大沖擊。歐洲汽車制造商協會數據顯示，美國是歐盟汽車最大的出口市場，2024年歐洲汽車制造商向美國出口了總價值384億歐元(約合人民幣3014億元)的汽車，其中德國占比最高。歐盟委員會主席馮德萊恩26日明確表示，汽車產業對于提升創新、競爭力以及創造高質量就業至關重要，歐美雙方供應鏈早已深度融合，“關稅對企業不利，對消費者更不利”。德國汽車工業協會(VDA)主席希爾德加德?穆勒警告，關稅將嚴重削弱企業利潤，因此呼吁歐盟與美國立即展開雙邊談判。
來自中國的比亞迪于2023年首次宣布了在墨西哥建廠的計劃，稱其墨西哥工廠將創造1萬個就業崗位，年產15萬輛汽車。盡管2024年11月，比亞迪重申了投資10億美元的意向，但迄今為止，仍沒有任何中企有明確的投資進度。
最大的輸家可能會是日本和韓國。目前，日韓汽車占美國進口汽車數量的1/3，占北美之外進口汽車數量的2/3。2024年，韓國和日本公司生產了超過1/4的電動汽車電池，是唯一能和中國分庭抗禮的對手，美國和歐洲企業幾乎不占任何份額。所以有評論人士直言，“如果想讓制造業工作崗位回流美國腹地，打擊這兩個亞洲盟友是一種奇怪的做法。”
行業分析師預測，新關稅生效后，進口車價格可能會大幅上漲，預計平均每輛車價格上漲幅度約為6000美元。美國研究機構安德森經濟集團估計，在新關稅策略下，美國本地的汽車制造成本將被推高，每輛車成本將增加3500美元到1.2萬美元，這必然會導致美國汽車售價上漲。代表國際車企的Autos Drive America也發出警告，稱這將使本就因疫情影響而上漲的汽車價格變得更加讓消費者難以承受。
不過，全美汽車工人聯合會卻對這一政策表示支持，他們認為該政策有助于保護美國本土的就業崗位。此外，特朗普政府也表示，正在考慮推出購車貸款利息抵稅政策，期望以此來刺激汽車市場的需求。
對中國影響幾何？
馬斯克曾告訴股東：“我們的觀察是，中國汽車公司是世界上最具競爭力的汽車公司。如果不設置貿易壁壘，它們幾乎會摧毀世界上大多數其他汽車公司。”
但實際上，對于中國汽車產業而言，“這一政策對中國整車出口的壓力不大。”
2024年，中國生產了3100萬輛汽車，是美國的三倍，而中國的關稅、進口規條和投資規則矩陣基本保持不變。
比亞迪股價自2024年12月中旬以來飆升，小鵬、蔚來和吉利汽車的股價也實現了兩位數的漲幅，而特斯拉股價則暴跌了40%以上，這提醒著汽車制造強者們，中國電動汽車的競爭力并非曇花一現。
乘聯會數據顯示，從2024年初到2024年11月，中國純電動乘用車整車出口中，出口美國市場的份額占比不足1%；插混乘用車整車出口中，出口美國市場的占比不足1%；燃油乘用車整車出口中，美國市場占比僅2% 。這意味著，由于中國汽車在美國市場份額相對較小，此次關稅調整帶來的直接沖擊有限。
但在汽車零部件領域，中國企業確實面臨一定挑戰。美國汽車產業供應鏈全球化程度頗高，福特、通用等北美車型中約30%的零部件來自中國。雖然符合“美墨加協定”的汽車零部件暫時免征關稅，但部分中國零部件企業仍可能受到波及，遭遇關稅成本增加、訂單減少等困境。不過，中國零部件企業也有應對之策，例如與下游廠商共同承擔關稅壓力，通過提升產能利用率等手段來緩解不利影響。同時，部分企業的業務以當地生產當地銷售為主，跨境業務占比不高，受此次關稅影響有限。
業內人士分析指出，與日本、韓國、德國等汽車制造大國受此政策沖擊較大不同，中國汽車產業很有可能還會因此而獲得發展機遇，尤其是在中國新能源汽車產業發展迅猛，競爭力日益增強的當下。歐美、日美等之間如果因為關稅引發貿易大戰，中國汽車產業將有可能與歐盟、日韓等加強合作，進一步拓展市場份額，部分國際車企為規避美國關稅壁壘，也可能加大在中國的投資與合作力度。
外交部發言人郭嘉昆在主持例行記者會時，也對此做出了回應。他表示，貿易戰關稅戰沒有贏家，沒有哪個國家的發展繁榮是靠加征關稅實現的。美方的做法違反世貿組織規則，損害以規則為基礎的多邊貿易體制和各國人民的共同利益，也無益于解決自身的問題。