排擠華為的連鎖效應(yīng),彭博社：恐慌已在政府和企業(yè)之間蔓延
2020-6-12 15:11:14??????點擊：
彭博社報道，一種悄無聲息的恐慌正在美國政府和企業(yè)董事會中蔓延，他們擔(dān)心將于兩個月后生效的禁止華為設(shè)備的法律將威脅到政府承包商的業(yè)務(wù)。
航空航天、科技、汽車制造和其他十幾個行業(yè)都在8月13日的最后期限前展開了激烈的游說活動，以遵守兩年前被納入國防開支法案的一項影響深遠的條款。
這份內(nèi)容寬泛的國防法可能會將幾乎所有視聯(lián)邦政府為客戶的公司都牽連進來，包括全球子公司和深入企業(yè)供應(yīng)鏈的服務(wù)提供商。據(jù)彭博社統(tǒng)計，不包括分包商，去年有超過10萬家公司直接向美國政府提供了5,980億美元的商品和服務(wù)。
迄今為止，特朗普政府針對華為和其他中國科技公司所采取的措施，旨在切斷它們獲得美國零部件和進入網(wǎng)絡(luò)的渠道。這項法律將進一步加大壓力，使美國政府承包商有責(zé)任對其業(yè)務(wù)進行徹底審查，以確保他們與被禁的中國公司沒有關(guān)系。
根據(jù)《國防授權(quán)法案》中的第889條款內(nèi)容，除了禁止美國政府部門采購華為公司的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備外，還有中興（ZTE）、海康威視（HikVision)、海能達(Hytera)和大華(Dahua)。這些公司都生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)控設(shè)備，除了網(wǎng)絡(luò)通迅，還有無線電對講機，監(jiān)控攝像頭。
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“國會極其嚴肅地對待從我們的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)系統(tǒng)中消除中國技術(shù)的問題，”戴維·漢克(David Hanke)說。戴維·漢克曾在國會工作，負責(zé)國防支出立法，現(xiàn)在是Arent Fox的合伙人。“按照規(guī)定，這項法定條款并沒有為聯(lián)邦機構(gòu)提供那么大的靈活性，所以到了8月份，一些希望繼續(xù)與政府做生意的公司可能會發(fā)現(xiàn)自己陷入了困境。”
近幾個月來，代表亞馬遜、蘋果、3M等公司的貿(mào)易組織一直在推動特朗普政府和議員修正這一范圍廣泛的條款。他們還希望能夠推遲實施，以確保企業(yè)能夠梳理其供應(yīng)鏈，而疫情使得這項任務(wù)更加困難。
包括美國商會(U.S. Chamber of Commerce)和航空航天工業(yè)協(xié)會(Aerospace Industries Association)在內(nèi)的10個組織4月在致國會議員的信中寫道:“如果條款B部分按照書面規(guī)定執(zhí)行，許多國際和國內(nèi)業(yè)務(wù)將被迫停止向各機構(gòu)提供關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)，包括抗擊當(dāng)前和未來幾個月冠狀病毒大流行所需的設(shè)備。”
知情人士說，一些政府官員意識到這對美國企業(yè)和政府可能產(chǎn)生的負面影響，但他們也擔(dān)心如果他們進行干預(yù)以縮小該法的適用范圍，會給當(dāng)前政治環(huán)境也帶來負面影響。
一名高級政府官員說，政府正在通過跨部門程序，在8月的最后期限前完成這項法律的實施。該官員還表示，某些規(guī)定的審批過程要比其他規(guī)定的時間長。《國防法》允許政府機構(gòu)給予公司一次性豁免，但律師們說，這不大可能解決根本問題。
Clark作為美國參議院軍事委員會的副參謀主任和總法律顧問，推動了2018年國防法案的通過。他說，國會省略了“使用”和“實體”的定義，這拓寬了法律的范圍，這樣美國情報機構(gòu)就可以調(diào)整法律的實施，以應(yīng)對具體的國家安全威脅。
“如果事情這么復(fù)雜，也許就不值得繼續(xù)和政府合作了。”Clark說。
關(guān)鍵字：華為 5G
航空航天、科技、汽車制造和其他十幾個行業(yè)都在8月13日的最后期限前展開了激烈的游說活動，以遵守兩年前被納入國防開支法案的一項影響深遠的條款。
這份內(nèi)容寬泛的國防法可能會將幾乎所有視聯(lián)邦政府為客戶的公司都牽連進來，包括全球子公司和深入企業(yè)供應(yīng)鏈的服務(wù)提供商。據(jù)彭博社統(tǒng)計，不包括分包商，去年有超過10萬家公司直接向美國政府提供了5,980億美元的商品和服務(wù)。
迄今為止，特朗普政府針對華為和其他中國科技公司所采取的措施，旨在切斷它們獲得美國零部件和進入網(wǎng)絡(luò)的渠道。這項法律將進一步加大壓力，使美國政府承包商有責(zé)任對其業(yè)務(wù)進行徹底審查，以確保他們與被禁的中國公司沒有關(guān)系。
根據(jù)《國防授權(quán)法案》中的第889條款內(nèi)容，除了禁止美國政府部門采購華為公司的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備外，還有中興（ZTE）、海康威視（HikVision)、海能達(Hytera)和大華(Dahua)。這些公司都生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)控設(shè)備，除了網(wǎng)絡(luò)通迅，還有無線電對講機，監(jiān)控攝像頭。
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近幾個月來，代表亞馬遜、蘋果、3M等公司的貿(mào)易組織一直在推動特朗普政府和議員修正這一范圍廣泛的條款。他們還希望能夠推遲實施，以確保企業(yè)能夠梳理其供應(yīng)鏈，而疫情使得這項任務(wù)更加困難。
包括美國商會(U.S. Chamber of Commerce)和航空航天工業(yè)協(xié)會(Aerospace Industries Association)在內(nèi)的10個組織4月在致國會議員的信中寫道:“如果條款B部分按照書面規(guī)定執(zhí)行，許多國際和國內(nèi)業(yè)務(wù)將被迫停止向各機構(gòu)提供關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)，包括抗擊當(dāng)前和未來幾個月冠狀病毒大流行所需的設(shè)備。”
知情人士說，一些政府官員意識到這對美國企業(yè)和政府可能產(chǎn)生的負面影響，但他們也擔(dān)心如果他們進行干預(yù)以縮小該法的適用范圍，會給當(dāng)前政治環(huán)境也帶來負面影響。
一名高級政府官員說，政府正在通過跨部門程序，在8月的最后期限前完成這項法律的實施。該官員還表示，某些規(guī)定的審批過程要比其他規(guī)定的時間長。《國防法》允許政府機構(gòu)給予公司一次性豁免，但律師們說，這不大可能解決根本問題。
Clark作為美國參議院軍事委員會的副參謀主任和總法律顧問，推動了2018年國防法案的通過。他說，國會省略了“使用”和“實體”的定義，這拓寬了法律的范圍，這樣美國情報機構(gòu)就可以調(diào)整法律的實施，以應(yīng)對具體的國家安全威脅。
“如果事情這么復(fù)雜，也許就不值得繼續(xù)和政府合作了。”Clark說。
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